【廈門日報】提高機關效能 提升營商環境

作者:張秀武      單位:《廈門日報》2020年6月8日 第B3版 發布時間:2020-06-08

  2019年3月,習近平總書記參加十三屆全國人大二次會議福建代表團審議時強調,要營造有利于創新創業創造的良好發展環境。一年來,廈門市對標一流,以更高的標準全面謀劃,不斷提出改革目標和任務清單,奮力打造國際一流營商環境,交出了一份出色答卷。 

  廈門市自2015年起就對照世行指標體系開展營商環境第三方評估。2014年廈門營商環境相當于全球經濟體第61位,2017年起參與國家發改委營商環境評價,積極通過評價評估查找差距短板,并將其作為突破瓶頸的著力點和創新創造的切入點。通過幾年的努力,廈門市營商環境穩步提升,營商環境排名提高到2018年的全球經濟體第25位,四年提高了36位。2019年,國家發改委公布了中國城市營商環境評價體系評價結果:廈門營商環境排名全國第二,第一第三分別為北京和上海。去年九月,福建省召開慶祝新中國成立70周年系列主題新聞發布會廈門專場,介紹了廈門在打造國際一流營商環境方面的實踐和成果。2019年11月《人民日報》也刊文專門介紹廈門促進營商環境建設的經驗。廈門市營商環境建設取得如此圓滿的成績來之不易,與政府積極轉變職能,提高行政效率和優化機關效能是分不開的。 

  國家發改委的《中國城市營商環境評價體系》涉及企業日常運行、企業選址、融資等幾個方面,從衡量企業全生命周期、反映城市投資吸引力、體現城市高質量發展水平三個維度對城市的營商環境進行全面的評價。國家發展改革委根據該評價體系,從東部、中部、西部和東北地區分別選了22個城市來進行試評價。從發布的評價結果來看,廈門在企業注冊、納稅申報、發票領用等方面都實現了全程網上辦理,綜合成績靠前。世界銀行的指標體系涉及10個一級指標,而發改委最新的指標體系涉及18個一級指標,不難看出,不同的評估機構采用的評估指標體系不同,所得排名也大不相同。因此,在取得成績的同時,也要客觀看待排名,多找角度,多方參照,補短板、堵漏洞,強弱項。 

  近年來,廈門市堅持改革創新治“痛點”,以改革的辦法破解改革中遇到的難題,出臺了一系列提高機關效能的做法。比如,推進六輪審批制度改革、開展三輪工程建設項目審批制度改革、實施86項改進任務,創新開展的國際貿易“單一窗口”實踐的做法已進入3.0版本階段。值得注意的是,在破解建筑施工許可辦理難的問題上,廈門市首創了“五個一”項目審批管理體系,被國務院認可并作為統一標準在全國推廣,成為工程建設審批制度改革的“廈門藍本”。此外,廈門還聚焦需求解“難點”,全力打通便民服務“最后一公里”。數據顯示,廈門市入駐福建省網上辦事大廳的審批服務事項基本實現了網上可辦,91個高頻服務事項入駐“24小時不打烊”的“e政務”平臺。去年國務院提出將企業開辦時間壓縮至8.5個工作日以內,廈門市在率先實現2.5個工作日以內的基礎上,今年將壓縮至1個工作日。此外,2016年至今,廈門市已累計為企業減稅降費1150多億元,社保繳費比例12%、全國最低,做到了改革措施與企業感受同頻共振。 

  廈門市在2019年提出了到2020年營商環境要提升至相當于全球經濟體20位左右水平的目標。今年四月底,廈門市委、市政府發布《關于全面深化國際一流營商環境建設的若干意見》,明確從6個方面推出29項措施全面深化廈門市國際一流營商環境建設,著力打造投資貿易更便利、行政效率更高效、政府服務更優質、市場環境更公平、法治體系更健全的營商環境新高地,以更優環境聚要素、強招商、促發展。由此也可以看出,廈門市在提高機關效能和提升營商環境方面所做的努力。 

  (作者系華僑大學統計學院副院長、教授)

    原文鏈接:http://epaper.xmnn.cn/xmrb/20200608/202006/t20200608_5371540.htm

 

湖北快3走势图 时时彩软件公式修改 河北20选5怎么玩 涨8股票配资 内蒙古十一选五开奖结果爱彩乐 排名前十的股票配资平台 宁夏休彩11选5走势图 投资理财平台商家 连码高手论坛 pk10网站 股票配资合作 贵州快三开到几点结束 幸运pk10计划 多乐彩中奖规则 福建11选5任玩法 全球期货配资基地